近年来，吐鲁番市中级人民法院围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制，突出独任法官、合议庭办案主体地位，先后制定出台《审判权力和责任清单》《审判人员责任追究办法》等17个制度文件，推动审判资源从分散向集中配置转变，办案模式由法官单打独斗向团队化协作转变，有效破解了审者不判、判者不审、权责不明、责任不清的难题，努力通过牵好司法改革责任制这个“牛鼻子”，耕好维护公平正义这块“责任田”，不断推动法院工作高质量发展。
吐鲁番市中院召开两级法院司法改革推进会，讨论研究相关配套制度机制，研究部署相关举措，推动司法改革举措落地见效。吐鲁番市中院供图
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放权放到位用权受监督
7月6日，民事法官专业委员会召开会议讨论案件。吐鲁番市中级人民法院供图
过去，法院各类案件不由审判员签发，而是由分管领导或庭室长审核签发，这种方式可能使法官在具体案件的裁量时受到他人支配。
为持续完善司法责任制、审判权力运行监督机制配套制度，最大化保障“让审理者裁判，由裁判者负责”，吐鲁番市中院坚持“放权放到位”的改革导向，年3月修订完善了《审判权力和责任清单》，有效破解了审者不判、判者不审难题。
民事审判一庭常昳华法官说，《审判权力和责任清单》明确了法官、庭室长、分管领导等不同责任主体的职责和权限，厘清权力责任边界，让法官和不同层级的领导都能清晰地了解各自权力责任边界，从源头防止了越权干预案件审理等情况，从制度层面彻底保障了“让审理者裁判，由裁判者负责”。
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审判团队化审理高效化
7月6日，在吐鲁番市中院召开的第23次民事法官专业会议上，法官常昳华提交讨论了一起李某某与高某某租赁合同纠纷案件。
会上，民事专业委员会委员们讨论热烈，结合近两年疫情防控、证据规则及利益平衡等方面发表各自意见，最终撤销一审法院判决，支持了李某某部分诉讼请求，对合议庭意见及被告应支付租赁费比例进行了调整，最大化保证了案件法律效果与社会效果相统一。
今年3月，吐鲁番市中院修订了改革审判委员会制度，依托专业法官会议职能作用，审委会减少了对个案讨论，强化了总结审判经验、提炼裁判规则、统一裁判尺度的职能作用，审判委员会实现由侧重讨论个案向侧重宏观指导的转变。正在公开征求意见的《合议庭评议办法》全流程规范了合议庭合议案件程序要点，明确合议庭在开庭前需详细了解案件情况，以便开庭审理有的放矢，充分查清案件事实，保障案件审理质量。此外，该院还成立了7个专业化审判团队，实现办案模式由法官单打独斗向团队化协作转变，全面提升了审判工作质量和效率。
建立“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”新型审判权力运行机制，充分发挥专业法官会议作用，推动法律正确统一适用，最大程度推动案件结果公平公正、令人信服。该院民事审判三庭法官万彬告诉笔者：“自从有了民事专业法官会议，案件审理周期较以往缩短了近三分之一。”
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惩治与保护结合为担当者撑腰鼓劲
8月15日，吐鲁番市中级人民法院通过网络庭审平台线上审理一起租赁合同纠纷。吐鲁番市中级人民法院供图
今年年初，吐鲁番市中院修订完善《审判人员责任追究办法》，进一步明确了错案责任界定，强调主观过错和客观行为相结合，在进一步明确法官应当承担责任的情形的同时，规定非因故意违反法律、法规或者有重大过失导致错案并造成严重后果的，不承担错案责任。这一规定让责任追究更加合理，最大化实现依法追究违法审判责任和强化依法履职保障相结合。
法官们纷纷表示，新修订的《审判人员责任追究办法》实现了依法问责和科学免责有机结合，尤其是明确了对法官责任豁免的情形和条件，可以说给一线法官们吃了一颗定心丸，让法官们能够放开手依法办案。
随着司法改革责任制的推进，吐鲁番市中院逐渐建立起新型审判权运行机制：法官、合议庭办案成为主体，提交审判委员会讨论的案件数量大幅下降；法官助理和书记员改革方案相继出台，以法官为核心、以审判业务需求为导向的专业化新型办案团队建设加快推进；通过制定权力职责清单，明确法官惩戒规则，进一步激发了法官的办案责任心……
司法改革只有进行时，没有完成时。推动司法体制机制改革，为案件公正高效审理、法院高质量发展不断赋能，让人民群众在每一个执法决定、每一起司法案件中感受到公平正义，吐鲁番市中级人民法院一直在路上！
作者/高庆芳
原标题：《吐鲁番市
吐鲁番市中院：牵好“牛鼻子”耕好“责任田”》