论乌鲁木齐都市圈对新疆城市发展的影响：都市圈规划应尽快报批
乌鲁木齐人口万，城区人口万，尽管在全国的城市面积和经济能力上都算不上顶尖，但新疆的地位还是很高的。但乌鲁木齐对新疆城市群的带动能力不足，未能充分利用其作为中心经济发展的重要支撑。为此，乌鲁木齐要与昌吉市，石河子市，五家渠市，阜康市，沙湾市，吐鲁番市，奇台县城，吉木萨尔县等地进行整合，从而成为一个强大的大都市。今日，以乌鲁木齐为例，探讨如何推动新疆的发展。
一、乌鲁木齐市和疆各大城市的发展状况对比分析
乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治州的省会，也是新疆生产建设兵团的驻地，位于天山北麓，准噶尔高原的南部边缘，是新疆最远离大海的地方（根据何方洪的实测，乌鲁木齐是新疆政治、经济、文化中心）。
下辖7个区一个郡，总面积多平方公里，规划区域多平方公里。年乌鲁木齐市七普居民万，乌鲁木齐市年0。据住房和城乡建设厅《年城市建设统计年鉴》的数据，乌鲁木齐市市区共有.个居民（其中居住人数.65万，临时居住人数.)，建成区.6平方公里。
乌鲁木齐市到年实现GDP.57亿元。而其它一些大城市则远远落在乌鲁木齐后面，新疆排名第2的昌吉回族自治州和乌鲁木齐市之间的差距则达到了亿元；与全国各地的经济发展水平存在较大差异。阿克苏自治区排名前三，阿克苏自治区收入亿，伊犁哈萨克自治州排名第4，喀什自治区排名第5，巴音郭楞蒙古自治州排名第6，克拉玛依市排名亿。塔城地区，哈密市，和田地区，博尔塔拉蒙古自治州，吐鲁番市，阿勒泰地区，克孜勒苏柯尔克孜自治州，都低于亿元。从整体上看，乌鲁木齐市的第一名是2.17。
二、乌鲁木齐市和疆各大城市的发展问题
(一)乌鲁木齐市的城市主导度较高，中央化程度较高，对第一大城市对整体城市系统的拉动和促进地区的发展不利
根据乌鲁木齐城市首位度，城市人口首位度、城市经济首位度、城市投资首位度、城市服务经济首位度、城市居民储蓄首位度等指标均大于2，表明乌鲁木齐市乃至整个疆城市都表现出首位性，特别是服务经济、经济总量的首位性，显示出经济发展的不均衡性。
新疆总体上没有大城市（市区一百万到五百万的城市属于大城市），乌鲁木齐属于一类大城市（市区三百万到五百万的城市属于I类城市），库尔勒市属于中型城市（市区五十万到一百万的城市属于中型城市），新疆其他城市都属于小城市（市区人口不到50万的城市属于小城市），比如喀什市，伊宁市，昌吉市，石河子市，阿克苏市，哈密市，奎屯市，奎屯市，和田市，塔城市，博乐市，吐鲁番市，阿拉尔市，图木舒克市，五家渠市，库车市，沙湾市，阜康市，乌苏市，霍尔果斯市，北屯市，阿图什市，阿图什市，阿勒泰市，塔城市，胡杨河市，铁门关市，新星市，昆玉市，阿拉山口市，都属于小型城市（国内没有小型城市的概念），城市面积还不到奇台县城，莎车县。
因为二类大城市（市区内有一百万到三百万的大城镇属于二类）缺乏，而中型城镇数量较多，存在缺陷。新疆地区缺乏大、中型大城市，乌鲁木齐作为中央城市，其经济发展面临着巨大的压力，无法实现其内部的协调和协调，从而使其集群效应无法得到充分的体现。乌鲁木齐是新疆全市人口总数的26.55%（新疆新疆名，乌鲁木齐市96%，城镇居民万），这表明新疆整体人口及各类因素在乌鲁木齐地区的集中程度较高，对第一大规模城市的影响不大。
由于我国中小城镇的经济发展水平不高，很难形成规模效应和集聚效应，导致了我国城镇集聚的经济效益低下、辐射水平低下、人口集聚面积不大等问题。一些专家指出，我国的第一分配与我国的发展程度存在一定的相关性，其中最主要的因素就是经济发展不够发达。新疆乌鲁木齐最高的得分为6.4，这一结论得到了印证。
(二)疆各乡镇分布较广、经济格局较单一
都市重力模型表明，两个都市的互动关系与两个都市的人口数量和其远近呈反比例。这意味着两个城镇的间距愈接近，彼此间的重力愈大；相反，随着时间的推移，重力会逐渐减弱。新疆乌鲁木齐和疆各大城市相隔不近。乌鲁木齐市与周围城市之间的距离是40多米，最多多米，平均多千米。结果表明，新疆各大城镇之间的相互吸引能力较差，经济文化交流不发达，影响了各大区域的经济发展，同时也削弱了对周边乡村的辐射。
乌鲁木齐市在经济发展和国家政策的推动下，加快了经济转型，实现了三大工业格局的转变。乌鲁木齐市第三产业总产值28.10亿元，同比增幅2.5%，《年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报》数据表明：第二行业的经济增加值.76亿元，同比增长1.2%，带动GDP增速0.3%；第三工业的产值为.71亿元，同比增长8.0%，带动GDP增速5.8个百分点。工业、服务业等工业的快速发展，使城市的职能得以充分体现，城市的核心竞争力和辐射能力也有了明显的提高。三次工业比重能清楚反映乌鲁木齐市周围城市和城市的经济构成情况。
尽管乌鲁木齐市周围的呼图壁、玛纳斯等地区的第二工业比重很高，而昌吉市、石河子市、五家渠市、阜康市等第三工业比重相对较小，但通过实地调研发现，在其它城市中，第二、第三工业的比重很高，这是由于从事简单的农产品加工的公司所占比重很大，而且大多依赖于农产品的生产。从一定意义上讲，乌鲁木齐市周围地区仍然以农业为主，严重制约着乌鲁木齐中部地区的发展。
(三)乌鲁木齐市与周围乡镇条块分割、地域封锁、缺少对地区发展总体的规划
新疆地域辽阔，城市与城市的距离很远，行政上也有割裂的情况，首都乌鲁木齐等城市也是如此。所以，无论是在发展的过程中还是在改善社会生活的过程中，都无法从全局的角度去思考城市的规划和建筑，这就造成了投资和发展对周围环境的影响没有充分的重视。一方面，由于缺少城市与乡镇之间的产业联系，使得邻近城市失去了作为乌鲁木齐市的重要支撑产业基础的机会；另一方面，由于乌鲁木齐市的经济发展，各大城市之间的经济联系还很薄弱，没有能够充分发挥其经济辐射作用。
三、乌鲁木齐市与邻近城市的经济关联度
(一)中部地区间的区域经济关系
从乌鲁木齐市与邻近的几个大城市的经贸关系来看，乌鲁木齐市的外向型经济关系较为松散，但总体上还是具有区域发展的，其中昌吉市与乌鲁木齐市相邻，与乌鲁木齐市的经贸关系约为乌鲁木齐市的三成，这表明昌吉市和乌鲁木齐市有着紧密的经济关系，两个城市之间的经济关系日益紧密，这也是乌鲁木齐大都市与乌昌区域经济融合的重要原因。但石河子市和新疆第八师石河子市的经贸关系也很密切，这表明石河子和乌鲁木齐市虽然受地缘关系的限制，但其经济实力相对较强，具备了承接乌鲁木齐中部地区的经济辐射的能力和条件。
(二)乌鲁木齐城市群的区域划分
根据乌鲁木齐市与周围各大城市经济联系强度、经济联系强度、经济联系强度、里程等相关指标，可以发现乌鲁木齐市对邻近地区经济的影响程度具有显著的层次特征。乌鲁木齐市的外经贸关系表现为：乌鲁木齐县，大坂城区，十二师五一新区，昌吉市，石河子市，阜康市，呼图壁县，五家渠市，玛纳斯县，沙湾，吐鲁番市，吉木萨尔县，奇台县，木垒县，托克逊县，乌鲁木齐市，乌鲁木齐市的对外经贸关系表现为：
第一个环带，分别是十二师五一新区和昌吉市，这两个区域都是乌鲁木齐市的毗邻地区，具有很好的经济实力；第二个环线是石河子市，五家渠市，阜康市，呼图壁，乌鲁木齐市，是一个中等的经济实力；第三个环是远离乌鲁木齐市和乌鲁木齐市的玛纳斯县，吉木萨尔县，奇台县，吐鲁番市。第四环为木垒县城，芳草湖农场，达坂城区，乌鲁木齐县城，托克逊县城，红旗农场，奇台农场，军户农场，共青团农场，团，团，土墩子农场，六运湖农场，北塔山牧场，团，团，团，团，团等。
四、影响乌鲁木齐市区域与城市之间经济关系的几个要素
(一)政府的制度引导使我国的经济发展不平衡
从国际上看，政府政策和制度在经济发展中起着举足轻重的角色。新疆的发展方针是以“地区梯度”的发展思路为导向，把首都作为新疆地区的第一大都市，乌鲁木齐市作为新疆地区的第一大都市，其发展方向倾向于大城市的发展，也导致了其与周围地区的发展水平的巨大差异。
行政区划：乌鲁木齐市与邻近地区的行政区划较为错综复杂，具体包括：中央乌鲁木齐市采用市辖区和市管县管理；昌吉市和阜康市实行“自治区—自治州—市—县—自治县—乡—乡—镇—民族乡”的制度；石河子市、五家渠市实行“自治区、兵团双管”的“师市合一”，是自治区直属的县级城市，由新疆兵团直接管理。由于历史原因所造成的制度既有其合理性，又对地区经济的和谐发展，许多制度上都是制度上的制约。同时，由于政府机关的个人私利，导致了地区的经济发展，导致了地区的管理工作错综复杂，制约了地区的协调发展。
区域规划：乌鲁木齐市和其他地区以及全国大部分地区的规划存在一定的局限性，使得区域规划的科学合理。每个区域的发展常常只注重区域的发展，而忽略了城市群的发展，因而不能从整体的角度来看待区域的不同。乌鲁木齐市、昌吉市和五家渠市，尽管是一个区域，但因为制度的限制，每个市都有自己的发展计划，对当地的发展造成了很大的影响。新疆于7年通过行政化方式将昌吉州米泉市并入乌鲁木齐市，并入乌鲁木齐市东山区，并入乌鲁木齐市米东新区。而乌昌市委为推动乌昌地区的经济融合发展，尝试着从制度、管理等方面改善目前的状况，但是其具体的功能还需要深入探讨。
其他：由于乌鲁木齐周围是以发展农业为主的小城镇，与城市的发展对象不同，加之政府对农村的支持力度不够，加之农村金融支持制度的缺失，使得原本就比较薄弱的农村地区，在市场上的竞争力相对较低。从产业发展上看，乌鲁木齐周围的城市并没有因为城市化的发展而发生相应的转变，相反，农村的发展并不能带动农村的发展。
(二)乌鲁木齐地区的经济辐射效应与周边地区的发展
1.乌鲁木齐市地区的辐射效应与其周围城市的发展
经济总量指数从根本上体现了一座城市的经济实力、社会经济发展水平和发展潜能，乌鲁木齐市经济辐射对周边城市、城镇经济增长的作用主要体现在GDP增速、消费品零售总额和固定资产投资三项指标上。
GDP增长率：乌鲁木齐市到年的GDP达到.57亿元，按照可比经济水平，同比增加6.1%，年均增幅3.2%。在周边几个城市中，吉木萨尔县的发展最好，主要是因为准东国家开发区的管理委员会和吉木萨尔县的主要建筑地区五彩湾。从整体上讲，各个乡镇的发展水平基本维持在一个较高的水平，有利于乌鲁木齐市与邻近城市的经济发展。特别是周边乡镇环绕着乌鲁木齐这样一个超大的中心，享有各种优越的发展环境。从而使得整个新疆的经济发展都具有较强的经济发展能力。
2.工业辐射效应在乌鲁木齐市城市发展中的作用
工业辐射是由工业结构变化和经济价值评估等因素反映出来的。
一是工业转型。乌鲁木齐大都会到哪各城市、城镇在第二、三产业中所占的比例是上升还是下降，这是由于乌鲁木齐与周边城市、城镇经济结构产业结构的变化所致。近年来，乌鲁木齐市逐步减少了第二工业所占的比例，转移了适度的第二工业，并对第三工业进行了结构的调整，对其进行了基础设施的改造。从工业角度来看，乌鲁木齐市与周边城市、城镇的比重都有了一定的提高，并且在GDP中占有很大比重，这既是新疆城市迅速发展的一个主要标志，也给第三产业带来了一些冲击。
比重与行业的产业产值等指标。GDP的比例是反映一个地区的经济素质，而行业内的产业集聚度则是一个地区的发展速度。
乌鲁木齐市在今年实现了.1亿元的地方财政收入，同比减少8.8%。其中：一般财政总收入.93万元，同比减少3.8%；财政拨款支出.83万元，同比减少14.4%。排名乌鲁木齐城市群首，与排名第2的昌吉市相比高出.53亿元（昌吉市年实现税收37.57亿），高于石河子市（石河子市年实现31.4亿）。也就是说，乌鲁木齐市的财政收入很高，石河子市和昌吉市的GDP都很高，而且他们的税收也很高，虽然他们的经济素质很好，但他们的比重很小，这就极大的降低了他们在科研、教学等方面的投入，也极大的削弱了他们的经济实力。
从工业产值的统计数字可以看出，乌鲁木齐市在这个地区的地位是无可取代的，超过一兆的工业产值显示，乌鲁木齐市的工业发展速度要比其他城市要快，但是周边城市的工业发展却要慢一些，这也说明了乌鲁木齐市的工业发展并没有很好的带动。
3.乌鲁木齐市各工业人口对周围城市的经济发展的作用
乌鲁木齐市各个产业的就业情况反映了中部地区的人才流向，进而对周围地区的经济发展造成一定的冲击。乌鲁木齐市的制造业、运输、仓储、邮政业、建筑业、建筑业、建筑业、建筑业、建筑业，五家渠市等地区则集中在农业、畜牧业和养殖业，这也反映了各个地区的资源和功能，但同时，乌鲁木齐市的工业发展趋势也很快，这也是制约其他城市发展的一个重要原因。
五、集聚经济与规模经济对中心区经济的影响
(一)就业区域的分工对工业聚集的促进作用
乌鲁木齐是新疆地区的主要经济发展中心，对促进地区的发展具有举足轻重的意义。作为一个落后的中央，乌鲁木齐市的各项发展仍处于以发展为目标的状态。所以乌鲁木齐市在各个领域没有像东部中心的北上广深，南京，杭州，武汉，成都，长沙，郑州，青岛。但由于它是中部地区的核心，它的各个功能都足以吸引周围的各个小城的各个经济因素，并将大量的资金流向乌鲁木齐市。
这种聚集作用的结果，一方面为邻近城市的经济单位节约了获得各类经济资源和进行协作所需要的费用，从而提高了各类资源的使用效益；同时，它还极大地降低了在运营中对基础建设和社会服务的投资。
乌鲁木齐市是一个正在迅速发展的城市化时期，其城市的经济发展迅速，其集聚和规模经济的积极作用已经显现出来。而周围的城市也在城市的发展和发展过程中，必须要将那些比较落后或者盈利不高的行业，从那里迁移出去，既能缓解交通压力，又能给城市带来发展的机遇。
(二)密集型城市体系辐射强度较弱
随着国家经济和产业政策的调整，乌鲁木齐市及其周围的城市经济正处在一个快速的过渡时期，城市规模、布局、内部结构、外在形式等方面都在不断的改变。但是，受地域条件的限制，三面环山、远离城镇的特点，使乌鲁木齐的城市体系处于低密度和封闭状态。与此同时，由于工业集聚程度高，市场功能弱，城市基础设施薄弱，环境污染严重，乌鲁木齐市的城市经济实力相对薄弱。而且新疆地区的城市等级和分布不够均衡，整个边疆地区仅有乌鲁木齐一座，其余都是小城，不存在大城市。同时，由于乌鲁木齐市与邻近地区没有大的城市联系，造成了地区经济的整体发展。
此外，乌鲁木齐市今年的城市化率为96.1%，城市化水平位居全国第2位，仅排在深圳市之后。但实际上，乌鲁木齐市的城市化程度并不高，建成区的规模很大，城市的密度也相对较低，乌鲁木齐市占地多平方公里，大部分地区都是山地、丘陵、戈壁和农田，属于大城市和小郊区，城市建成区平方公里，人口占96%，而80%的居民则分布在天山区，沙依巴克区，水磨沟区和新城区。
这些地区的人口密集程度，比国内一些大的地方都要高。以天山区为例，市区内的人口密度为4-50,，比上海的黄浦要大得多。但从整体上来看，这座城市的人口密度要小一些。
(三)中部地区的集中与分散问题
国际上的发展实践证明，中央地区是我国中部地区的主要经济发展主体，其对地区的发展起着重要的推动和促进作用。而一个大的城市，随着其整体的经济发展，其辐射的威力也会越来越大，所以它的覆盖面积也会越来越大。
作为新疆惟一的大型都市，乌鲁木齐市在资金、技术、人才、信息等诸多条件下，发挥着重要的作用，将周围各大城市的经济因素都聚集在一起，形成了强大的聚集效应。
乌鲁木齐要有大城市的心胸和大都市的格局，要妥善处理好与周围区域的经济竞争和协作发展，推动乌鲁木齐市与周围的小城之间的资源流通和互惠。
六、影响中心乌鲁木齐市与周围地区经济发展的其他影响因子
(一)由于地理环境的特殊性，造成了我国的发展困境
乌鲁木齐市是最远离大海的城市（注：指的是大城市，并非全部），三面环山，城市依河而筑，与周边城市的联系主要通过高速公路（和国省主干线）和仅有的天山铁路（兰新铁路、兰新高铁、乌准铁路）进行，因此造成的高额运输成本也成为乌鲁木齐与周边城市经济的不和谐发展的障碍，特别是作为新疆第一大城市的乌鲁木齐市，由于地理、地形和高昂的运输成本，会极大的制约周边城市的经济发展。
(二)由于历史因素和民族分布的分散而造成的社会关系的削弱
新疆历来为中国的一块土地，但由于历史上的种种因素，新疆与内陆之间的关系一直处于较低的连接状况。乌鲁木齐市是新疆首都，自古以来，不同的文明在这里交汇、交融，乌鲁木齐作为中国与中亚的联系中心，对中国的发展产生了巨大的影响。新疆是一个民族的聚居地，各族人民团结在一起，就象一颗硕大的石头。哈萨克族大多是在山地地区，以“草根为食”，因其不同的生存习惯而形成的。因而，各个族群总体上存在着“大杂居，小聚居”的特征，使得本应密切相关的社会联系变得相对薄弱。但这也给地区的发展带来了一些障碍。
七、促进乌鲁木齐市与邻近城市的协调发展
中国的发展需要国家政策、机制和体制支持，而政策是推动乌鲁木齐市发展的首要因素，也是最有潜力的资金。
(一)乌鲁木齐城市圈的建设方案要尽早向国务院提出，并尽快得到批准
从年起，南京，福州，成都，长株潭，西安，重庆，乌鲁木齐城市群的建设计划一旦通过，并取得“国家认证”，将会是一个非常有历史和战略意义的城市。
1.能够促进天山北部城市群的发展和城市的发展，乌鲁木齐大都市的获得批准对该地区来说是一个有利的条件
乌鲁木齐城市群的发展，包括高速铁路、磁悬浮、轻轨、地铁、高速公路等，使城市群的一小时通勤，从而加强乌鲁木齐城市的外溢作用，使乌鲁木齐的工业、教育、医疗等城市资源进一步向周围的城市和中小城市延伸，从而在某种意义上改变乌鲁木齐大都市及其周围的区域经济结构，从而使城市发展趋向比较平衡。如果说乌鲁木齐、周边城镇、中城市像是天山北部城市群中的一颗璀璨的珍珠，独立发展，乌鲁木齐将与周边城市、中小城市、城市联系起来，共同努力，共同推进天山北部城市群的发展。
2.打造“丝绸之路经济带”核心区新型节点，打造西部大发展的关键枢纽，乌鲁木齐获得乌鲁木齐城市群的批准是一个有利条件
随着“一带一路”的深入发展，乌鲁木齐从一个典型的内陆城市，逐渐成为中国的开放前沿城市，连接亚欧地区的重要交通要地。从“一带一路”的主要节点和省区来看，重庆，云南，广西，东南亚，南亚，北京，内蒙古，辽宁，吉林，黑龙江，对东北亚开放，对陕西，对陕西，对甘肃，对宁夏，对青海，对新疆，对中亚，对南亚，对西亚；在西部地区的中央大城市中，乌鲁木齐是港口和中亚地区的第一大城市，也是整个中亚地区中，惟一一个可以承担起整个地区经济发展的重任的地区中心。以乌鲁木齐为中心，发展大都会，将会使乌鲁木齐的城市能级得到进一步提高，并增强城市辐射的辐射和辐射作用。
3.便利生活，共享资源，增加机会，共同富裕，西安大都会成为新疆人民的福音
随着乌鲁木齐城市基础设施一体化和公共服务一体化的不断深入，乌鲁木齐与周边城镇、中小城市之间的资源将逐渐共享，生活在城市圈内的人民群众出行将更加便利、生活更加便捷，并将有机会享受到更大范围内、种类更丰富的城市公共资源。人流物流畅通，经济活力得到激活，人民群众有更多的就业选择；城乡发展水平平衡，城乡居民收入差异存在着逐渐减小的空间，从而为实现共享小康提供了新的途径。
(二)乌鲁木齐市城市群与周围城市的统筹安排
在此基础上，结合乌鲁木齐市与周边城市、城镇的实际，建立一个与周边城市、城镇相适应的协调机制，建立乌鲁木齐市与周边城市之间的关系，是解决城市之间矛盾的重要因素。乌昌经济合作的组织结构在促进乌昌地区的迅速、和谐发展方面发挥了重要的作用。
一是建立乌鲁木齐市与周边城市协调理事会，协调区域规划、道路交通建设、城市资源开发、基础设施建设等，有利于协调区域间的协调发展，并吸收各方的优秀观点和建设，使其更加民主化、科学化；二是成立协调乌鲁木齐市与周边城市、城镇协调发展的政策顾问，为乌鲁木齐市协调发展提供参考，并为其制定出合理、高效、科学的政策和政策建议。三是通过构建一系列协调乌鲁木齐市与周边城市、城镇的协调发展的功能机制，比如协调区域间各大城市之间的日常联络与协调，提供相应的调查、分析、研究和解决办法，并对周边城市、城镇的区域发展作出相应的调整，使之与区域协调发展。
(三)加快乌鲁木齐市与邻近城市的协调发展
1.改善乌鲁木齐市至邻近城市的道路运输
乌鲁木齐市是新疆地区的核心城市，是地区交通的重要节点，将各城市、城镇联系起来，将疆内外乃至国内外联系起来，但与周边城市、城镇的交通设施仅限于“乌奎高速”、乌昌高速公路、“吐乌大高速公路”、国道、国道、兰新铁路、兰新铁路、乌准铁路等交通设施，存在严重交通设施不足的状态。
加强乌鲁木齐市与周边城市的公路、铁路建设，特别是高速铁路、铁路建设，改善公路、铁路综合状况，使乌鲁木齐市与周边城市之间的便捷公路运输体系更加便捷；与此同时，乌鲁木齐市周边城市、城镇仅有的道路运输方式也是不方便的一种主要表现，特别是到了更远的城市、城镇，这就凸显了这一问题。
交通是实现乌鲁木齐市与周边城市、城镇协调发展的关键，其重点是修建与周边城市、城镇之间的直接交通、提高现有一些等级、强化现有交通设施的养护和养护，实现区域交通统一规划、联合投资、共同受益。另外，要进一步加强对城市运输系统的管理和信息系统的管理方式的变革，以及进一步提升运营管理的能力。
提出了在城市周边的城市轨道交通综合工程，包括：在乌鲁木齐到昌吉的磁浮列车线，在乌鲁木齐到五家渠的轻轨，在乌鲁木齐到阜康的轻轨，从昌吉到五家渠到阜康的磁浮线路，在大都会周边形成30分钟的交通线。二是提出建设乌鲁木齐-喀什高速铁路（乌鲁木齐-焉耆-库尔勒-铁门关-铁门关-库车-阿克苏-图木舒克-阿图什-喀什-喀什-疏勒段），乌鲁木齐-伊宁高速（乌鲁木齐-昌吉-石河子）-奎屯-伊宁-霍尔果斯高速-乌鲁木齐-准东高速（乌鲁木齐-阜康-吉木萨尔-奇台）。
2.加强乌鲁木齐地区的城市服务能力和对周围地区的工业基地的影响
乌鲁木齐市是新疆的省会城市，也是新疆的重要城市，乌鲁木齐市要不断提升自己的城市服务能力，逐步向服务型城市发展，将重点工业转移到周边的中小城镇，发挥其生产基地的作用，让乌鲁木齐市迅速、高效的发展，同时也是乌鲁木齐市、新疆的一个重要的支撑。