6月28日，*维吾尔自治区年度生产安全事故综合应急演练在乌鲁木齐、吐鲁番两地同时举行。本次演练是自治区“安全生产月”期间的一项重要活动，由自治区人民*府主办，自治区安全生产监督管理、乌鲁木齐市人民*府、吐鲁番市人民*府、中国石油天然气集团公司西部管道公司承办。
（图片由西部管道公司提供）
自治区*委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜出席并担任本次演练的总指挥,自治区副主席赵青担任副总指挥，西部管道公司总经理、*委书记闵希华担任副总指挥，乌鲁木齐市副市长郝建民担任王家沟指挥，吐鲁番市市委常委师小华担任鄯善现场指挥。国家安全生产应急救援指挥中心、中国石油天然气集团有限公司及自治区安全生产应急救援联络员相关成员单位和部分企业负责人在自治区安全生产应急救援指挥中心参加演练。乌鲁木齐市、吐鲁番市领导和相关单位负责人，中国石油西部管道公司领导及有关部门负责人在现场抢险指挥部参加演练活动。中国石油天然气集团有限公司质量安全环保部副总经理邹敏，以及有关部门负责人在中国石油总部应急指挥大厅进行了远程观摩。
第一场景
（图片由西部管道公司提供）
第二场景
（图片由西部管道公司提供）
现场点评
（图片由西部管道公司提供）
总结与专家点评
（鄯善作业区进行总结评估，摄影储胜利）
（自治区应急指挥大厅远程指挥）
（中石油应急指挥大厅远程观摩）
一、本次演练采取“双盲”、双现场、多场景、全方位等企地联动、上下联动的方式，充分体现了自治区人民*府以及*府领导对安全生产应急工作的高度重视，达到了检验*企一体、*企联动和应急实战能力的目的，圆满地完成了演练预定的任务。
通过本次演练，还凸显了六个“有”：一是组织有保障。统一领导、分工负责、企地联动、运转高效。整个活动比预期演练的时间大大缩短，说明流程很顺畅。二是应急有预案。几个分现场、不论企业还是地方*府，都是非常有序地开展本次“练”的活动。三是响应有程序。在整个响应工作中，都是按照有序的报告程序，做好信息传递，这些程序得到了检验。四是救援有能力。各分现场、尤其是地方*府应急联动队伍，没有事先告诉什么时间、什么情况，都是临时调动，对协调救援队伍及快速反应起到了很好的检验作用。五是联动有机制。在*的中石油、中石化等能源的企业，还有钢铁化工等大型央企比较多，如何实现企业与企业的联动、企业与地方*府的联动，通过演练，这种联动机制得到进一步加强。随着国家应急管理部的成立，应急应该向救援属地化、联动合同化、队伍专业化、运行市场化方向发展。六是恢复有措施。刚才演练完之后，各分现场都做了及时的点评，并且下一步还要结合实际情况做进一步的总结、完善和评估，这些都是做的非常好的。
二、本次演练准备充分，场景设置合理可信，响应协调有序，指挥英明果断。在整个演练过程中我们可以看到，上传下达、信息报送、领导的决策等方面都有充分的体现；队伍训练有素，得到了全过程的训练和演练。本次还专门设置了多地、多视频信号传输，保证了信息通道的畅通。应急平台、信息通道的建设，使我们能够及时地传递信息、报送情况，及时看到现场，这些非常重要。这项工作通过本次演练得到了很好的解决，使大家能够对演练进行全过程的观摩与互动。
这次整个演练，实际上就是一场基于“情景构建”的全科目、全过程的应急演练（点击查看该技术简介）。运用这一技术开展演练，对于进一步加强自治区企地应急能力准备工作必将起到很好的示范和推进作用。
相比于年在安全生产月和“安全生产万里行”活动中，自治区和中石油联合进行的危险化学品道路运输大型科目应急演练，本次演练有很大的进步。一是本次“练”的成分加大了，本次演练场景更多，信息报送和传递等过程内容更丰富。二是应对的科目增多了，特别是企业与*府，包括自治区*府的上下联动。自治区领导作为总指挥和副总指挥的角色亲自参与，各部门、各单位也全方位参与其中，与上次演练相比，都有了很大的进步，是非常可喜可贺的。说明我们应急工作正在稳步推进，体现了自治区*府对安全生产应急工作的高度重视和大力支持，也更体现了本次演练的主办单位，自治区安监局、应急办等的准备工作更充分、更扎实。
（年道路危险化学品事故应急演练）
三、继续做好日常化、经常化的应急演练和应急准备工作。这也是适应安全生产监管体制改革，特别是国家应急管理部成立后大安全、大应急观念的工作要求。
一是，围绕中心、服务大局，认真贯彻落实十九大报告精神。以“新时代”习近平安全思想指导安全生产和应急工作，贯彻落实树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。一要完善安全生产责任体系，把安全生产纳入到健全公共安全体系中，落实“坚决遏制重特大安全生产事故，提升防灾减灾救灾能力”的具体措施，落实十九大报告精神。二要落实好总书记对“**同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示要求，特别是今年4月份中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方**领导干部安全生产责任制规定》。这个规定与《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔〕29号)联系起来，就是是突出落实两个责任，即企业主体责任要进一步加强；地方**领导守土有责，属地责任更要进一步加强。*企联动共同把我们的安全生产和应急准备工作防线筑牢筑好。三要，按照习总书记要善运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌、牢牢把握主动权要求，树立底线思维、问题导向，在做好安全生产日常工作的同时，加强应急准备，特别是把应急准备的工作关口前移，强化应急准备，提升应急准备能力。因为习总书记还专门强调：应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分。多年的应急救援实践和事故教训告诉我们，应急救援的目的不是追求最好的效果，而是避免最坏的结局。安全也是一样，不是追求最好的效果，而是如何避免不可接受的损失。
二是，继续做好演练总结评估。“演”不是目的，“练”只是手段，要通过真演实练、少演多练改变以往演戏为主，以完成任务为目的的演练模式，要通过这种演练发现问题，弥补不足，提升能力。所以，可以通过设置情景开展演练，解决两个问题，第一个是通过演练，检验现有队伍的装备、技术，调动、响应等方面，我们的资源是不是能有效的发挥，发挥的程度如何？这也包括抢修过程中设备设施的配套问题，现场人员劳保着装问题等，虽然是小的细节，也要不断完善。另外，感觉我们平战结合做的还是不够。我们以前都是按部门开展工作，现在国家应急管理部成立之后，一个重要职责就是承担了国家重特大安全事故指挥部的工作。这改变了以往发生事故之后，按领导批示开展组织救援的状况。现在，国家已经明确了常设指挥部，我们也应通过演练评估等活动开展，尽快把指挥部作为日常机构建立起来，而不是像现在等着领导批示后再组织救援，那就晚了。第二，是通过“情景构建”演练，遇到类似的问题，以及更为严重的问题，我们的能力有哪些不足。近年来，油气储罐储量在增大，油气资源等能源保供责任压力加大，社会影响和