近年来，吐鲁番市坚持以党建为引领，以提高基层社会治理水平为目标，大力加强干部队伍建设，重心下沉，激活群众参与平安建设的积极性，共同绘制平安吐鲁番新图景。
1、
筑牢堡垒打造政法铁军
“困难多、条件差的地方，党员就是要先上，这样才能以点带面、以示范带全盘，迅速激发诉源治理工作站的活力，提升诉源治理工作质效。”4月14日，在吐鲁番市中级人民法院诉源治理工作站揭牌仪式上，该院副院长曹敏深有感触。
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，党员干部尤其是政法干部要养成法治思维，带头谋事，依法办事，合力成事。
为提高政法干警的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，吐鲁番市委政法委研究制定了《政治轮训工作细则》，集中学习和专题培训相结合，分级分批对政法干警开展全覆盖政治轮训。
“举行政治轮训是政法队伍教育整顿的‘规定动作’，是对干警思想的塑造和洗礼，对提高政法干警党性修养、筑牢理想信念有重要意义。”吐鲁番市委政法委政治部主任王顺利说。
吐鲁番市公安机关结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，牢牢抓住“政、训、建、研”四个要素，将提升干警思想政治素质作为首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，营造了领导干部以上率下、党员骨干示范带动、全体干警热情参与的良好氛围。
2、
下沉一线创新治理机制
“文化路和青年路交会处，商户占用公共场地，车辆乱停乱放，影响行人通行！”前不久，有居民到吐鲁番市高昌区文化路社区反映问题。
高昌路街道和文化路社区迅速安排工作人员到现场查看，发现该路段有一农贸市场，每天车流量、人流量较大，小商小贩较多，存在一定安全隐患。文化路社区立即启动大党委工作机制，协调公安、城市管理综合行政执法、市场监督管理等部门，研究解决方案，提出解决方法。很快，农贸市场前的交通秩序得到明显改善。
据悉，吐鲁番市不断完善社区大党委工作机制，统筹辖区党政机关企事业单位、非公社会组织、党员群众等，通过资源共享、同抓共管、联办协办等方式，推动社区工作由“独角戏”向“大合唱”转变。
3月5日，高昌区高昌路街道办事处绿洲路社区党群服务中心开展“文化润疆”进万家、万套图书进农家活动。腾光鸿摄
6月30日，笔者在高昌路街道绿洲社区大党委区域化党建项目清单上看到：每周一次升国旗仪式，一次政策法律宣传；每月一次主题党日活动，常态化开展关爱行动、便民活动。绿洲社区党支部书记哲霞光介绍，近年来，他们推行社区收集问题、街道“吹哨”、部门“报到”工作机制，有效改善了街道“看得见管不了”、部门“管得了看不见”的城市基层治理现状，达到了党建引领、治理有效、服务升级、居民受益的良好效果。
今年以来，高昌路街道和所属社区召开大党委联系会议场次，动态梳理完善需求清单项、资源清单项、项目清单项，协调解决资金万余元。
4月25日，托克逊县人民法院法官利用周末时间深入乡镇等各村（社区）开展法律宣传，提供“上门式”的服务，将司法服务送到群众“家门口”。腾光鸿摄
托克逊县将各级党组织力量向乡（镇）、村一线倾斜，创新推行三包联机制，即县级领导、乡科级领导、县直单位领导三级责任包联，采取由县级领导带头，乡镇领导主抓，县直单位领导落实的运行模式，通过入户随访、坐班接访、交流座谈等方式，最大限度确保困难诉求解决在一线，矛盾纠纷解决在一线，安全隐患消除在一线，实现矛盾不出村、问题不上交。
3、
汇聚民心夯实基层基础
鄯善县连木沁镇布拉克阿勒迪村艾合买提马合木提和吾甫尔马合木提两兄弟因葡萄地界不明确，多次发生争吵，致使兄弟感情变淡，妯娌之间渐少来往。
了解这一情况后，鄯善县人民检察院驻该村“访惠聚”工作队队员主动将二人叫到一起，动之以情、晓之以理，最终，两人打开心结，握手言和。
4月20日，鄯善县人民检察院“访惠聚”工作队员在连木沁镇布拉克阿勒迪村村民活动室给村民以案释法，答疑解惑。热依来依明尼牙孜摄
这几天，高昌区巴格日社区居民沙塔尔阿帕尔吃完晚饭，都会去“葡萄架下的小课堂”坐一坐，听党史故事宣讲。他说：“每个党史故事都令人感动，我们现在的幸福生活来之不易，一定要好好珍惜。”
吐鲁番市委政法委驻巴格日社区“访惠聚”工作队和该社区党支部结合党史学习教育，利用晚上时间，以居民小组为单位，就近在群众院子的葡萄架下宣讲法律法规、惠民政策和党史故事，同时，征求大家对社区工作的意见和建议，现场解答群众提出问题，不能现场解答的，待社区研究后给予答复和处理。截至目前，已开展宣传活动24场次，覆盖群众户余人。
近年来，吐鲁番市委政法委选派素质高、能力强的优秀政法干部，到包联的村（社区）担任第一书记，指导村（社区）党组织建设，推进乡村振兴，架起群众和党组织之间的“连心桥”，为基层社会治理构筑起坚强的战斗堡垒和群众基础。
4、
强化服务激发自治活力
“法律工作者沈德、退休职工郎玉珍，他们两人擅长处理矛盾纠纷；从事劳资管理工作的宁晓燕经常给社区居民提供就业方面的指导。”6月30日，高昌区人大驻文化路社区“访惠聚”第一书记王青海说，社区结合每名党员的自身特点、专业知识、擅长领域，组建志愿服务队，制作岗位认领卡。
王青海介绍，设岗定责时，他们要确保人尽其才、才尽其用。认领服务岗位的党员就近联系10户群众，重点开展政策宣讲、民意收集、帮扶解困等工作，帮助群众想、讲给群众听、做给群众看、带着群众干，切实解决大家的“急难愁盼”。
“村（社区）作为最基层的社会治理单元，事多人少，单靠村（社区）干部、党员来做，工作开展会有一定困难，把辖区居民力量组织起来，有效激发了大家参与工作的积极性和主动性。群众满意，我们也很有成就感！”志愿服务队队员郎玉珍说。
近年来，吐鲁番市政法系统推动治理力量下沉一线，广泛开展志愿服务、党员“双报到”等活动，为村（社区）发展建言献策，他们化身“宣传员”“配送员”“搬运工”，服务群众，带动群众，为吐鲁番基层治理贡献力量。
作者/詹晓明王亚婷于海丽
原标题：《[市域治理]力量下沉共绘吐鲁番平安新图景》